雨中的海上海小镇营销接待中心，人去楼空，大门紧锁
冷万欣中房报记者樊永锋辽宁报道
辽宁省葫芦岛海上海小镇项目位于葫芦岛市下辖县级市兴城市，占地面积近40万平方米、斥资20亿元，原建设周期3年。
如今3年光景过去，海上海小镇却已陷入了停摆的困境中。
年7月6日，中国房地产报记者在海上海小镇项目现场看到，除了部分临街商业建筑已经粉饰完毕，只有成群连片的水泥建筑，在杂草环抱之中静静伫立在龙兴路的一侧。
项目停摆的背后，其开发商辽宁海上海旅游度假产业开发集团有限公司（以下简称“海上海开发集团”）多年来官司缠身、债台高筑，海上海小镇项目建设更涉嫌违规建设。
据中国房地产报记者多方调查，海上海小镇开发商海上海开发集团及其兴城分公司所拿地块土地用途一项均为“中低价位、中小套型普通商品住房用地”和“其他商服用地”。
然而该项目在公开销售平台登记的容积率为0.56，对应销售人员宣传的一个纯别墅小区和每平方米至元的定价，其建设规划显然与用地性质严重不符。
这一超低容积率的“普通商品住房”是如何通过规划审批的？在一位当地房地产业内人士看来，“在提交规划时通过增加高层建筑增加总建筑面积、提升容积率达到合规目的”在地产圈已经司空见惯。
年8月2日，针对这一情况，中国房地产报记者向葫芦岛市住房和城乡建设局求证，该局人员表示，对于海上海小镇的监管问题遵循属地原则，还是要询问兴城市住房和城乡建设局（以下简称“兴城住建局”）。
兴城住建局一位不愿透露姓名的某部门负责人告诉记者：“海上海现在暂时停工了，具体的原因就是资金链问题，目前正在找合作伙伴。”
“这个（项目）售楼许可证是我们发的，当时也到现场看了，我们也知道它容积率低，也是不允许的，但是这个不归我们管，等（项目）中间的8栋楼盖起来，容积率就不低了”该负责人补充道。
“至于其建设规划与用地性质严重不符这个问题，这个也不是我们部门管，归自然资源局规划部门管理。”他说。
随后，记者拨打兴城市自然资源局电话尝试取得联系，截至发稿电话始终无人接听。
曾几何时，这个以康养和旅居为定位的小镇项目，是销售人员口中“辽东湾沿线唯一纯别墅小区”，在葫芦岛市主要领导调研督促后不仅没有走出困局，反而随着种种隐疾浮现，步入难以转圜的死局。
有少量房屋外墙施工都已经完毕，项目地路面杂草丛生停摆的康养小镇
地处辽东湾西岸的兴城市，虽然葫芦岛下辖的县级市，但因为位于“辽西走廊”中部，凭借依山傍海得天独厚的自然优势，让兴城这座海滨城市名声在外。相较于与其接壤的葫芦岛市龙港区和连山区等，兴城反而更受到投资客，尤其是地产商的青睐。
进入兴城市内，过了首山公园，沿兴城市龙兴路干道行驶，医院大楼，另一侧可以看到连片的海上海小镇的广告牌，牌子上写着“华庭阔院世家风范”等诸多溢美之词和销售电话。
靠近龙兴路的一侧，是海上海项目的商业板块楼群，部分已经完工，部分则是水泥框架搁置，记者在现场并没有看到入驻的商业店铺。楼群后面则是已经停工的一排排中式联排别墅。
7月6日，葫芦岛市域内暴雨，雨中的海上海小镇毫无人气，更显孤寂深冷。
记者沿着龙兴路转入龙海大街，再绕回嘉山街，经过现场调查，海上海小镇项目地为方形设计，除了沿龙兴路的商业之外，项目中心交叉的十字形街道将其与住宅区域分为四个小方形地块，其中项目销售中心在东北地块，销售中心附近有几栋房屋已经几近完工。
由于大雨天气道路项目地道路非常泥泞，其余三个地块的建筑仅仅只有水泥框架结构，工程没有开工的迹象，记者在现场也没有见到任何施工工人，远处孤零零的塔吊设备也锈迹斑斑。
在项目一侧的入口，已经被电动闸门封闭，入口注明的中国建筑第二工程局（以下简称“中建二局”）承建海上海康养旅居小镇工程文字已经褪色。
按照广告牌的指引，记者来到海上海小镇营销接待中心，不过接待中心楼门紧锁。隔着接待中心外侧的玻璃窗，可以看到室内有一栋别墅的建筑模型，室内空无一人。经记者与入口处两位保安人员确认，接待中心早已没有销售人员。
记者向保安人员透露自己购房的意图后，从保安人员处获悉目前海上海小镇项目部所在地，随后记者以投资人的身份与海上海小镇项目开发商方面取得联系并见面。
在开发商办公驻地，在问及海上海小镇项目目前的状态时，该项目公司成本部的一位工作人员告诉记者，目前还不清楚项目重启的具体时间，只是听说有一部分区域在做施工前的准备。
“我们最开始的打算是一个区完事先交一部分，然后再进行后面的（项目施工），因为项目太大了，资金压力非常大，而且目前银行收缩贷款，房地产（开发）不容易。”
记者随即提出要联系客户来购买几套，前述成本部工作人员称“能卖出几套（房产）就顶很多事了”“现在一个区域动起来都要千万元（资金）起”。
在记者表明可以拉人来买房的来意后，项目方一位陈姓负责人表示“我们这个项目占地多亩，是康养、旅居定位的小镇，容积率很低，目前已经和福建一位商人接洽，计划投资几千万元进来，先把商业（房产）部分做起来。”
记者也从陈姓负责人处得知，此前记者看到的几近完工的项目为二区，不过目前也没有出售，水、电等网络还没有引入。
从龙兴路相对应的后门施工处向内望，建筑林立，道路泥泞，建筑材料散落一旁建设规划暗藏“猫腻”
值得一提的是，在记者质疑海上海小镇的低容积率是如何通过审批时，陈姓负责人表示，最开始提交的设计规划中设计了8个高层建筑，不过目前没建，估计未来也不会建。
这一点在海上海小镇的相关宣传物料中得到证实。
记者
