一、什么是营商环境？
营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。
二、什么是“一网通办”？
“一网通办”，是指依托一体化在线政务服务平台，通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施，推行政务服务事项网上办理，推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办。
“一网通办”，落脚在“办”。把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只要进一扇门，就能办成不同领域的事项，解决“办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路”等麻烦。
三、什么是“零证明”城市？
是指群众和企业去政府机关、公共事业单位、服务机构办事，无需提交需要自己跑腿去开具的证明材料。
“零证明”城市并不是绝对“零证明”。简单地说，就是以往群众办事可能需要到相关机构开具的各种证明，现在已全面取消，只需要办事群众提供本该自己具有的合法凭证，如身份证、驾驶证、营业执照等，就可以直接前往政府机构依法依规办事，群众再也不用担心一纸证明让自己“跑断腿”。
四、近年来我市优化营商环境的主要成效
不动产登记“快”：探索组建优化不动产登记中心，坚持业务办理“零次跑理念”，以“互联网+不动产登记”工作模式，在全省率先实现登记发证时限由30个工作日缩短至3个工作日，并开展手机移动支付、自助打证取证、网上司法查询等10多项便民服务。
企业开办“快”：我市以商事制度改革为契机，不断简化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。从年起，采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制、优化准入服务等方式，将企业开办时间压缩至3个工作日以内（特殊情况1个工作日），尤其是年以来，我市自加压力，将一般性企业设立登记时间由3天压缩为1.5天，进一步压减了审批时间。
工程建设项目审批“快”：我市以工程建设项目审批制度改革为抓手，针对8大类工程建设项目、4个阶段，采取统一“派转”、“一个窗口”收件出件、“一枚印章”审批、“一网、一表、一档、一卷”等审批模式，做到任务、主体、时限“三明确”。截至9月底，市工程建设项目审批综合窗口共办理事项件，实现了90个工作日内完成审批。
五、市科技局优化营商环境建设工作举措
年，我局出台《条例》配套政策文件、实施细则共3个，制定优化营商环境有关工作方案4个。政策文件包括：《关于印发关于推进我市卫生与健康领域科技创新的实施方案的通知》（葫科〔〕11号）、《关于印发葫芦岛市科技计划项目管理办法的通知》（葫科〔〕13号），为我市科技型企业发展、项目落地营造良好条件。实施细则包括：《葫芦岛市科技局“双随机、一公开”工作实施细则》，进一步规范我局行政执法行为。工作方案包括：《市科技局年优化营商环境建设年实施方案》、《市科技局关于学习和贯彻落实辽宁省优化营商环境条例的工作方案》、《市科技局年“党建+营商环境”工作方案》、《市科技局关于推进“一网通办”攻坚争先行动的工作方案》，深入贯彻国家、省、市关于优化营商环境的决策部署，全面落实《条例》相关规定，更好地为我市企业提供优质高效便捷的创新服务。
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